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La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, el Centro Andaluz para la Evaluación y Seguimiento del Cambio Global de la Universidad de Almería y el Colegio Profesional de Licenciados y Graduados en Ciencias Ambientales de Andalucía, han celebrado unas jornadas que, bajo el título ‘Cambio Global y Herramientas de Mitigación’, han posibilitado un acercamiento a la Ley Andaluza de Cambio Climático. Las jornadas se enmarcan dentro de la programación de actividades que está desarrollando la Junta de Andalucía para dar a conocer a la sociedad andaluza el anteproyecto de ley.
La futura ley se centrará sobre todo en las denominadas “emisiones difusas” hasta ahora reguladas de forma insuficiente al no estar sujetas al Régimen Europeo de Comercio de Derechos de Emisión. También contiene determinaciones que afectan al sector privado, mediante instrumentos de mitigación que persiguen alcanzar un nivel de excelencia en intensidad de emisiones.
A partir de ahora, dispondrá de un régimen obligatorio, tanto en la emisión como en la compensación, para las personas física o jurídicas que ejerzan actividades económicas y superen un nivel significativo de emisiones a la atmósfera. Por tanto, las empresas más contaminantes estarán obligada no sólo a auditar sus emisiones, sino también a compensar su exceso de contaminación, en el caso de que se produzca.
Para facilitar el cumplimiento de los fines planteados, el anteproyecto incluye, entre otras novedades, la creación de un sistema de compensación de emisiones de efecto invernadero en el sector privado; la regulación de las medidas para incrementar la superficie de los denominados sumideros naturales de CO2;la obligación de incorporar a la planificación sectorial la consideración del impacto de cambio climático, y la integración de todo el conocimiento científico generado sobre el fenómeno en los centros de investigación.
El secretario general de la Delegación territorial de Medio Ambiente y ordenación del Territorio, José López Segura, ha subrayado durante su intervención en la presentación de las jornadas que “la lucha contra el cambio climático nos atañe a todos y su éxito depende de la concienciación con la que la afrontemos para paliar sus efectos”.
Referente nacional
Según ha recordado López Segura, Andalucía, referente nacional en la lucha contra el cambio climático, fue la primera comunidad autónoma que puso en marcha una estrategia global para abordar las causas y efectos de este fenómeno. Su desarrollo se concretó en el Plan Andaluz de Acción por el Clima, cuyo Programa de Mitigación, que alcanzó con un año de adelanto el objetivo inicial planteado para 2012 de disminuir la emisión de gases de efecto invernadero en un 19% respecto a 2004. Esa reducción fue del 21%, lo que supuso 6,11 toneladas de CO2 por habitante y año.
La Junta también ha sido la primera administración autonómica en disponer de sus propios estudios y proyecciones sobre la incidencia del cambio climático, que constituyen la base de las medidas de minimización y protección que se adoptan a través del Programa de Adaptación, aprobado en 2010.
Entre otros instrumentos, destacan la incorporación de escenarios de clima futuro a la planificación hidrológica; el estudio de la incidencia de los cambios de temperatura y precipitaciones sobre la agricultura, y la implantación de sistemas de alerta temprana de situaciones de riesgo como olas de calor o enfermedades transmitidas por especies adaptadas a las nuevas condiciones climáticas.
Programa de las jornadas
Durante la jornada se ha creado una mesa de debate en torno a aspectos fundamentales del anteproyecto de la Ley Andaluza de Cambio Climático, como son el seguimiento de dicho cambio climático y las herramientas de aplicación, como pueden ser la huella de carbono.
La jornada de la mañana ha estado centrada en la explicación de dos ponencias: Hermelindo Castro, del Centro Andaluz para la Evaluación y Seguimiento del Cambio Global de la Universidad de Almería, ha presentado la ponencia marco sobre los ‘Efectos del Cambio Global en Andalucía’.
Por su parte, Miguel Méndez, jefe del servicio de Cambio Climático de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio se ha centrado en la ‘Ley Andaluza de Cambio Climático’.
Por la tarde se ha presentado la tesis doctoral de la profesora Josefa Catalá, sobre el ‘Diseño y Validación de un procedimiento de cálculo de la huella de carbono en una Administración local’.
Una mesa redonda sobre los ‘Retos ante el Cambio Global en Andalucía: propuestas y actuaciones’, ha dado paso a un debate-coloquio con el que han concluido las jornadas.
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